১৯২১ সালে চালু করা হয়, যা কৃষক এবং শহরের মধ্যে যুদ্ধের সময় জমা হওয়া উত্তেজনা কমানোর জন্য গৃহীত হয়। এই নীতির মাধ্যমে শিল্পায়ন ও পুনর্গঠনের জন্য সীমিত পরিসরে মুক্ত বাণিজ্যের অনুমতি দেওয়া হয়। তবে এই নীতির ফলে কিছু পুঁজিবাদী পুনরুদ্ধারের ঝুঁকি ছিল। এর সুবিধাভোগী নেপম্যানরা প্রায়ই নীতির বাইরে গিয়ে অনৈতিক লেনদেনে জড়িয়ে পড়ত এবং রাশিয়ার সমাজে একটি রক্ষণশীল শ্রেণির উদ্ভব ঘটায়।






